讓城市安全監測預警更智慧

遇有突發事件時，通過應急指揮中心實現遠程監控、指揮調度，快速反應處置；24小時在線監測全市水、電、氣、暖等安全運行情況，實現自動預警；推行危險化學品企業“一碼通”，對企業安全生產情況全面“畫像”……

如今，在西安市，“互聯網+應急管理”成果可知可感。2月15日，西安市應急管理局局長姚涌說：“我們正在加快推進應急管理信息化建設，以更快地感知風險，更準確地研判風險，更及時地作出應急反應，使事后救援向事前預防轉變。”

打通“數據孤島”

快速指揮調度

各行業部門都有自己獨立運行的信息傳遞網絡。打通一座座“數據孤島”，將各行業部門信息系統資源整合起來，是應急管理信息化建設的第一步。

2月15日下午，記者在西安市應急管理局應急指揮中心看到，指揮平臺大屏幕上顯示著全市地鐵站、水庫、河道、商業街區等重要點位的實時監控圖像。

被譽為應急管理系統“中樞大腦”的應急指揮中心指揮平臺去年5月投入使用。中心指揮平臺橫向接入包括公安、水務、地震、氣象、城管在內的18個市級部門的信息系統和視頻資源，縱向打通了應急管理部、省、市和21個區、縣、開發區的節點，在行業部門和行政區域內，信息系統已實現互聯互通。現在，只需輕點鼠標，就可以對全市重點公共安全區域“全時掌控”。

作為“中樞大腦”，應急指揮中心指揮平臺的投用，讓應急管理工作更主動、更迅速、更高效。

西安市應急管理局應急指揮中心干部李亮告訴記者：“比如，我們接收到突發事件信息后，可以第一時間調出事發地的監控視頻，通過多個角度的視頻畫面對現場進行初步判斷，迅速向有關部門發出指令，協調、調度救援力量前往現場。”

去年汛期，西安市遭遇多輪強降水，應急指揮中心成為市防汛抗旱指揮部工作人員另一個辦公地點。去年9月26日7時30分許，工作人員監測到黑河金盆水庫上游板房子雨量站12小時降雨量已經達到68毫米，并且降雨還在持續，很可能威脅金盆水庫安全，影響西安市供水安全。市防汛抗旱指揮部立即組織氣象、水文、水務部門及周至縣進行會商，決定提前加大金盆水庫泄洪流量，為即將入庫的大洪水預騰庫容。市防汛抗旱指揮部通過提前騰庫、科學調度，有效保障了水庫安全。

實時監測預警

守護城市“生命線”

1月4日，西安市應急管理局運維值守人員魏琛通過城市生命線監測預警平臺，看到灞橋區一處供水設備發出報警。

經過對報警數值進行初步判斷，平臺分析是供水設備前端壓力傳感器存在故障。魏琛隨即聯系西安水務集團，督促其核實情況，盡快排除故障。

大數據延伸了風險感知觸角，賦予應急管理“千里眼”和“順風耳”。

城市生命線監測預警平臺在十四運會開幕前夕開始運行，實現了全市供排水、供電、供氣、供暖、城市內澇5個專項管網運行數據的實時監測，打通了全市7個信息系統，涉及5大類共22067個監測點位，初步覆蓋了全市2000余公里管網。

“這些管網的安全運行，與人民群眾生命財產安全息息相關，稱其為城市‘生命線’一點不夸張。”西安市應急管理局科技和信息化處處長朱新宇說。

據介紹，平臺通過接入管網傳感器獲取數據，在遇到管網故障或發現重大隱患、發生突發事件時就會收到預警，同時可以通過視頻對目標區域進行監控，再由工作人員根據預警級別進行分類處置。

“平臺可主動獲知安全風險，將安全事故隱患消除在萌芽狀態，也為應急救援和搶修提供了決策支持。”朱新宇說，未來要繼續加大感知網絡鋪設密度，指導企業提高信息化建設水平，圍繞公共安全、生產安全、自然災害等領域，建設完善城市安全運行監測預警網絡。

賦予企業“5色碼”

為安全生產“畫像”

“我們要守護好企業安全‘綠碼’。”每天，空氣產品（西安）氣體有限公司安全負責人唐福生都要登錄西安市危險化學品企業監測預警系統，查看企業“一碼通”，將日常隱患排查結果和特殊作業情況及時反饋，作出安全承諾。

推行危險化學品企業“一碼通”，是西安市應急管理局豐富安全監管措施、提升安全監管效能的一次探索。

登錄危險化學品企業監測預警系統后，不僅能看到全市危險化學品企業的基礎信息、重大危險源情況、風險隱患總覽等，還可以看到每個企業的“5色碼”。

西安市應急管理局科技和信息化處干部張冬介紹，企業自主上傳證明材料到系統后，系統會按照資質證照過期、應急預案備案過期、安全承諾不到位等對企業進行評估，逐項算分，分數越高風險越大、風險等級越高。同時，系統會依據分數對企業賦予“綠藍黃橙紅”的“5色碼”。零風險企業可獲得“綠碼”，重大風險企業則獲得“紅碼”。進行安全整改后，“紅碼”企業可以申請降低風險等級。

未來，西安應急管理局將進一步完善危險化學品企業監測預警系統，增加視頻監控、風險預警等功能，讓安全監管更智慧。